S市の地方議会議員、宍戸議員は4年の任期が近づきある現在、再選のための裏工作に励んでいた。そんな議員にとって再選の障害となるのが最近S市の市長選で当選した古瀬由起子だった。類まれな美貌とクリーンな行政手腕はたちまち評判となり、由起子は市民の絶大な支持をうけていた。そんな時、街の有力者の一人、後藤建築の会長、真壁は街の中心街にある伝統的な商店街を取り壊し、ラスベガスのような遊楽外の街を建設しようと画策、宍戸議員を仲立ちにして市の行政に圧力をかけようとする…。
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